制度优势是我们必定战胜疫情的法宝

制度优势是我们必定战胜疫情的法宝

越是在艰难困苦和重大斗争的时候,越是能够充分理解中国特色社会主义制度集中力量办大事的深刻道理和巨大优势。

“积力之所举,则无不胜也。”疫情发生以来,在以习近平同志为核心的党中央统一领导、统一指挥下,各地各部门各司其职、协调联动,紧急行动、全力奋战。全国各地大批医务人员迅速集结、驰援武汉;建设者日夜奋战,短短时间内建成火神山医院、雷神山医院和一座座“方舱”;人民军队高效投送疫情防控物资,抽组医护人员参加医疗救治;企业加班加点生产,疫情防控物资全国统一调度……显现了高超的指挥协调、统筹安排能力,强大的基础建设、物资调配能力,迅速的决策部署、动员组织能力。中国奇迹、中国力量、中国速度再一次让世界瞩目。

在以习近平同志为核心的党中央统一指挥下,党政军民学、东西南北中,万众一心、众志成城,人人奋起、共克时艰!从省到村“五级书记”抓防控,周密制定方案、紧急调配力量、层层传导压力,把党中央国务院重大决策部署一杆子插到基层、落到一线,使党的强大政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控工作优势。做到了哪里有疫情,哪里就有党员,就有党组织坚强有力的领导。

展望2020年,社保改革重头戏仍将接续上演,加快养老保险全国统筹、更大力度国资划转社保等值得期待。专家认为,社会保障制度将朝向更加公平、更可持续和更有效率的方向迈进,社保红利仍将深度释放。

医保领域也可圈可点。“城乡基本医保深度整合,农村居民享有了更多的药品目录和更高的报销水平。医保更加充分地发挥了三医联动和战略购买人职能,国家谈判和集中采购制度把更多好药质优价更优地纳入了医保。”中国宏观经济研究院社会所副研究员关博对《经济参考报》记者表示。

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2019年,香港遭遇修例风波,在暴力示威的阴霾下,餐饮、零售和旅游业受重创,港股也蒙受阴影。公开数据显示,恒生指数全年仅升9.07%,涨幅处于全球股市涨幅尾段;惟受惠于阿里巴巴这支大型中概股的回归,港交所蝉联全球新股集资冠军。

这场气壮山河的疫情阻击战,让我们想起毛泽东同志写的七言律诗《送瘟神》。1958年,江西省余江县消灭了流行2000多年的血吸虫病,他闻讯后欣然写下了这两首脍炙人口的七律诗,并为这两首诗写了一段后记:“余江县基本消灭了血吸虫,十二省、市灭疫大有希望。”“主要是党抓起来了,群众大规模发动起来了。党组织,科学家,人民群众,三者结合起来,瘟神就只好走路了。”

改革重头戏将接续上演

养老领域被予以更高期待。《国家积极应对人口老龄化中长期规划》提出,夯实应对人口老龄化的社会财富储备。中央经济工作会议提出,要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹。要发挥市场供给灵活性优势,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样化供给能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。

奇迹的背后是制度优势。习近平总书记明确指出:“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”正是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,使中国特色社会主义的制度优势把抗疫行动变成了全国上下连成一条心、拧成一股绳的集体自觉。步调一致才能得胜利,步调一致就一定能够得胜利!

毕马威中国新经济市场及生命科学主管合伙人朱雅仪认为,中概股回归本地市场是理所当然的,每家公司或都期盼能“在家上市”,得到最熟悉的投资者支持。对于希望同时面向国际和内地投资者的公司,香港作为背靠祖国内地、面向全球的国际金融市场,拥有受国际认可的体系,未来也可通过互联互通机制连接内地投资者,极具吸引力。

事实上,中概股回归潮也将为稳定、繁荣香港资本市场,发挥中流砥柱的作用。

多层次社保体系建设方面,中国养老金融50人论坛特约研究员甄新伟对《经济参考报》记者表示,应进一步丰富“第一支柱”基本养老保险资金来源渠道,充分保障制度可持续性,确保足额及时支付;进一步发挥全国社保基金管理养老金投资的先进经验和优势;积极鼓励企业年金发展,提高企业年金覆盖率,并提高职业年金基金的运营服务水平。

德勤中国全国上市业务组联席主管合伙人欧振兴向中新社记者介绍,目前在海外上市的一些中概股或面临流通量和投资者关注不足,以及日趋严厉的监管问题。二次上市既可增发新股募集资金,也能为中概股公司寻求多一个风险分散渠道,扩大亚洲投资者基础,对股价有正面支持。

备受关注的养老保险统筹也取得重要进展。截至目前,13个省份已实现基金省级统收统支。作为全国统筹的第一步,养老保险基金中央调剂制度稳妥实施,在2018年调剂比例3%起步的基础上,2019年提高到3.5%。“养老保险基金区域调节能力不断增强,制度互助共济和应对人口老龄化能力进一步提升。”关博表示。

市场人士普遍认为,这对中概股而言具备示范效应,也印证了港交所行政总裁李小加在阿里挂牌当日的美好愿景——他称,阿里的回归显示出香港资本市场仍具有强大吸引力,相信未来会有更多中概股“回家”。

集中力量办大事,离不开党的坚强有力领导。中国共产党具有强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。环视宇内,没有哪个政党能像中国共产党这样,为了人民美好生活殚精竭虑,也没有哪个政党能像中国共产党这样,全国一盘棋,上下齐心、协力奋进,一次次将“不可能”变成“一定能”!有了中国共产党这个总揽全局、协调各方的领导核心,集中力量办大事就有了主心骨和向心力。

7月10日召开的国务院常务会议决定,2019年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权,划转至社保基金会和地方相关承接主体,并作为财务投资者,依照规定享有收益权等权利。国务院国资委日前举行的中央企业负责人会议指出,2019年中央企业完成向社保基金划转国有股权任务,已划转国有资本1.1万亿元。

居民社保待遇不断提升

欧振兴则表示,从历史上看,中资公司对香港资本市场的发展已起到“火车头”的推动作用。在鼎盛年份,港交所融资金额中超过八成源自中资公司的IPO。未来港股市场若能迎接更多中概股回归,有助稳定香港国际金融中心的地位。

投资运营方面,截至9月底,已有18个省(区、市)政府与社保基金会签署基本养老保险基金委托投资合同,合同总金额9660亿元。

展望2020年,毕马威中国资本市场主管合伙人刘国贤曾预测,香港IPO市场融资规模将在3000亿港元左右,而中概股或成为2020年香港IPO市场的主要驱动力之一。

“2020年医保集中采购将更大力度发力,成为撬动医改深化的重要政策杠杆。”关博说。

据港交所的上市新规,内地企业被允许以第二上市形式在港挂牌,但除须符合市值不少于400亿港元等要求外,申请人应属于“创新产业公司”,对申请人的业务模式及研发活动等均有要求。

2019年,我国社保参保人数持续增加。人社部数据显示,截至目前,全国社保卡持卡人数超过13亿人,已覆盖超过93%的人口,累计签发电子社保卡超过8000万张。截至11月底,基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.63亿人、2.04亿人、2.52亿人,较去年底分别增加2054万人、813万人、1500万人。

医保领域改革也取得多项突破性进展。“比如‘4+7’带量采购全面铺开,加快建立完善统一医保信息系统,疾病诊断相关分组(DRG)加快推动等。”中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖对《经济参考报》记者表示。

目前在美挂牌的约240支中概股中,朱雅仪表示,据分析其中至少有十多家互联网公司符合赴港二次上市的财务要求;截至2019年底,这些公司的合并市值达到约3000亿美元,若每家公司均在香港发售10%的新股,总募资规模可达到300亿美元,即约2300亿港元。

多层次社保体系构建加快推进。职业年金基金市场化运营加快,人社部和财政部会同相关部门研究制定养老保险第三支柱政策文件,进展顺利。

此外,中概股提升港股资本市场质量的作用亦不可小视,欧振兴指出,合规的赴港二次上市中概股公司多为优质企业,在美上市一段时间后其发展模型、经营风格及业绩均有目共睹,对投资者提升认知、理解及分析新经济公司极具正面意义,未来或将带动整个新经济板块的发展。(完)

新中国建立初期,在那么困难的情况下,靠着党组织、科学家和人民群众,驱走了导致“千村薜荔人遗矢,万户萧疏鬼唱歌”的血吸虫病这个瘟神。今天,我们已拥有新中国成立70多年以来、改革开放40多年以来特别是党的十八大以来积累的雄厚物质技术基础,掌握了中国特色社会主义制度优势这一法宝,只要坚决听从以习近平同志为核心的党中央统一指挥,凝聚党心军心民心,集合人力物力财力,把各方面智慧和力量凝聚起来,就一定能打败新型冠状病毒这个瘟神,胜利的日子一定会早日到来。

2019年,社保领域改革多点开花。

“船重千钧,掌舵一人。”党中央和全党有一个坚强的核心,是能够集中力量办大事的根本保证。在这次抗“疫”斗争中,习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,亲自部署、亲自指挥,多次召开会议、多次听取汇报、作出重要指示,要求各级党委和政府及有关部门制定周密方案,组织各方力量开展防控。“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”,“把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”,“坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战”……总书记的话语铿锵有力、鼓舞人心。

与此同时,降低社会保险费率红利加快释放,所有养老保险单位费率高于16%的省份都已经降到16%,预计全年基本养老保险、失业保险、工伤保险减费将超过4000亿元;在援企稳岗方面,预计全年失业保险向100万户企业返还400亿元,受益职工达到6000万人次。

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国资划转社保力度有望加大,提速扩围已在路上。比如,《河北省划转部分国有资本充实社保基金实施办法》提出,2020年6月底前,基本完成省属企业划转工作;2020年底前,基本完成市县企业划转工作。

人社部部长张纪南日前表示,目前13个省份已实现基金省级统收统支,2020年将在全国全面建立起更加规范的省级统筹制度。这些都为推进实现全国统筹奠定了坚实基础。

重点领域改革多点开花

“划转国有资本充实社保提速,一方面扩大了社保的财富储备能力,提升了应对人口老龄化的制度韧性;另一方面有效解决了‘转制成本’这一历史性遗留问题,为制度进一步完善优化和成熟稳定运行卸下包袱。”关博说。

《经济参考报》记者获悉,2020年社保领域更多改革举措将出,养老、医疗等关键领域改革将在攻坚“深水区”谋求新突破。其中,随着养老保险省级统筹全面实现,全国统筹渐行渐近。国资划转社保力度有望进一步加大,多层次社保体系将加快构建,新一波红利即将密集袭来。

社保待遇不断提升。在退休人员基本养老金待遇实现十五连涨的同时,城乡居民养老保险待遇也不断提高。其中,全国23个省份及新疆生产建设兵团出台了城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制政策文件,10个省份提高了基础养老金水平。

“2020年,在经济承压、老龄化程度加深的背景下,社会保障也面临巨大挑战,需要进一步提质增效。”陈秋霖表示,坚持尽力而为、量力而行,这是坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的重大原则,找到两者的结合点,需要提高整个社会保障体系的运行效率。