国家林草局禁食的野生动物处置工作已全部完成

中新网12月1日电 国家林业和草原局副局长李春良1日介绍称,截至目前,禁食的野生动物处置工作已经全部完成。

市场监管与企业发展从来不是对立的,加强监管就是为了建立更公平、更公正、更安全的市场环境。在新形势下,市场监管部门不断探索创新市场监管体制,强化监督执法,因地制宜、突出重点,监管效率大幅提高。

薪资水平排名第二的行业的为半导体,比平均收入水平高出约30.3%。近年来德国半导体市场增速很快,主要基于半导体部件在智能手机、平板电脑、电脑和电视机中的应用。未来,随着自动驾驶系统和电动车等发展,预计该行业将会进入一个快速增长期。

“我们先后出台了十多个专门通知和文件安排这项工作,这些文件有些是我们局单独出台的,也有和相关部门联合下发的,主要是指导各地有序开展禁食陆生野生动物的退养处置和补偿兑现工作。”李春良介绍称。

个体私营企业群体庞大,在国民经济中的地位越来越重要。有数据显示,目前,个体私营企业占到了全国市场主体总数的94.9%,创造了全国60%以上的GDP、50%以上的税收、60%的工业产值。

根据高薪行业排行榜榜单,排名第四到第十位的行业分别是银行业,较社会平均收入水平高出约23.7%;软件业约为23%,基础设施建设行业约为21.2%,电脑硬件制造业约为20.5%,消费品工业约为20.5%,制药业约为20.1%和化学工艺行业约为18.8%。

此外,根据德国工商会(DIHK)对2.3万家企业进行的一项调查表明,目前德国经济正在处于一个缓慢的衰退阶段,大约有近50%的企业人力不足,且很难招到合格的从业人员。一些企业因人力不足问题,甚至不得不拒绝订单。(京莺)

创机制 提高市场监管效能

数据显示,目前我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发,都是由个体私营企业完成的。然而,个体私营企业要实现优胜劣汰、创新发展,需要公平竞争的市场环境。

2019年以来,准入制度改革取得新突破,企业准入更加方便快捷。今年上半年,实现企业开办时间压缩至8.5天的目标,新设企业350.5万户,日均新设企业1.94万户,同比增长7.1%。企业注销制度不断完善,全国71.79万户企业通过简易注销程序退出市场;产品准入改革积极推进,将44种强制性产品调出认证目录、24种产品转为企业自我声明方式,特种设备行政许可子项目精简50%;国家标准平均制定周期从40个月压缩至36个月,21万家企业公开了102万项标准信息;全面推进食品相关产品生产许可告知承诺改革,平均办证时间由原来60天缩短为2—3个工作日;知识产权注册便利化改革继续提速,商标审查周期缩短至5个半月。

2019年上半年,市场监管部门“双随机、一公开”监管加快融合,纳入25大类69个抽查事项;跨部门“双随机、一公开”覆盖面不断扩大,汇总15个部门646项随机抽查事项,联合生态环境部等部门抽查国家级资质认定检验检测机构比例达8%;信用监管基础性作用充分发挥,截至2019年6月底,国家企业信用信息公示系统共归集涉企信息6.29亿条、日均查询量587万人次,2018年度全国企业年报率达到90%以上,全国经营异常名录实有市场主体530万户、严重违法失信企业名单53.6万户、联合限制“老赖”任职40.7万人次。

降门槛 激发微观主体活力

维护市场公平竞争,营造公平有序的市场竞争环境,大大推动了各类市场主体尤其是个体私营企业和中小微企业的持续发展。

李春良指出,国家林草局会同自然资源部、财政部、农业农村部、国务院扶贫办等部门督促指导地方政府高度重视养殖户的转产转型工作,对停止养殖活动的养殖户给予就业培训、创业扶持等政策支持。“对建档立卡贫困户,按照一户一策、因户施策原则制定帮扶方案,防止发生返贫致贫情况,这方面效果还是比较好的。”

近年来,市场监管部门整合系统力量,加强工作创新、畅通工作渠道、深化教育引导,为构建亲清的新型政商关系,为各类市场主体尤其是个体私营企业营造了风清气正的发展环境,在扩大商事制度改革效应、优化营商环境等方面,为个体私营经济高质量发展保驾护航。

调查显示,德国薪资较低的行业通常员工流动性较大,职位空缺率很高。而未来随着德国老龄化的加剧,对于劳动力的需求将会不断提高。根据咨询公司预测,到2030年,德国退休老人将增加300万人,而劳动力则会减少380万。

“今年,全国人大常委会决定颁发以来,按照党中央的决策部署和国务院的统一安排,我们对因禁食影响的养殖户后续处置工作作了详细安排。在禁食范围内的贫困人口大约14万,这14万当中没有因为禁食决定而返贫和致贫的。”李春良对此表示。

在河南省三门峡市市场监管局自助服务大厅,个体工商户孙女士(左一)拿到营业执照。杨可佳摄

李春良称,养殖户的转型转产是个复杂系统工程,“也不是林草局一个部门能完成的,需要相关省份、相关部门齐心协力务实推进,国家林草局将持续指导推进这项工作,保障养殖户的合法权益。”

近年来,市场监管部门围绕经济转型升级,深化“放管服”改革,充分激发市场活力和创造力,培育经济发展新动能,给个体私营企业发展营造了宽松便捷的准入环境。

近年来,市场监管部门监管执法力度持续加大,将公平竞争审查作为约束政府行为、优化营商环境的重要手段。加强和优化竞争执法,加强反垄断、反不正当竞争执法监管,注重执法的综合效应。2019年上半年,反垄断执法不断加强,在原料药、建材等领域开展的集中执法行动中取得显著成效;价格监管和反不正当竞争执法持续推进,大力规范涉企收费,加强医药等重点民生领域价格执法,开展13部门联合整治保健市场乱象百日行动,立案2.1万件,罚没款6.82亿元;商标、专利实现综合执法,2019年上半年查处专利侵权假冒案件6529件、商标违法案件1.15万件。

李春良指出,截至目前,禁食的野生动物处置工作已经全部完成。“大家最关心的是老百姓的补偿是否兑现,目前全国涉及到的禁食野生动物的养殖户,补偿工作已经完成了90%以上,有24个省区市已经全部完成。应该说,在较大程度上减轻了这些养殖户持续投入的负担。这些工作也有利于养殖户尽快转产转型。”

“我们指导各省协调林草、农业农村、中医药等有关部门帮助养殖户对接向药用、观赏、生物制品、种源供应等单位和企业,引导养殖户及时转变养殖动物的用途,拓宽在养动物的销售渠道或者更换养殖动物的种类,促进养殖设施的再利用。农业农村部出台了《畜禽资源遗传目录》,目录里列的就是允许养殖、允许交易、允许食用的一些动物,目录之外的都是禁养的。”李春良表示。

宽松便捷的市场环境鼓励众多创业者进入市场。截至2019年11月底,全国个体工商户达8162万户,私营企业达3468万户,全国个体私营从业人员达4.04亿人,呈现良好的发展态势。

李春良指出,国家林草局组建了工作专班,充实了工作力量,主要开展了以下几个方面的工作。

其它薪资水平较低的行业分别是服务业,低于社会平均收入约为15.2%,零售业约为14.6%,旅馆业约为14.1%,物流业约为13.7%,税务顾问行业约为13.1%,手工业约为12.9%,汽车销售业约为12.5%。

打破对个体私营企业市场准入的过多限制,取消不必要的门槛,贯彻平等准入、公平待遇的原则,是推动个体私营主体进入和参与市场竞争、实现创业创新的重要措施。

排名第三的行业是机械制造,行业薪资比平均收入水平高出26.2%。且该行业为德国的中流砥柱产业,从业人员大约在110万人左右。

在德国低薪行业排行榜榜单中,排名最后薪资最低的是呼叫中心,比社会平均收入低了30.5%;排名倒数第二的是临时工,比平均收入低20.2%。

德国医疗行业的薪资水平排名倒数第三,医院工作人员的收入比平均收入低15.8%。该行业也是人力严重不足的行业,护士、护工甚至某些专业的医生都非常匮乏。

党的十八大以来,国家经济发展的平稳态势和良好环境,为个体私营企业发展提供了有力支撑,创造了更加广阔的发展空间和舞台。市场监管部门认真落实党中央、国务院决策部署,积极推动商事制度改革,着力优化营商环境,大力促进个体私营经济发展。

据调查,德国薪资最高的行业是生物技术,较社会平均收入水平高出约38.9%。但该行业整体就业机会相对较少,目前从业人员约为3万人左右。

12月1日,国新办就生态扶贫工作情况和主要成效举行发布会。会上,有记者提问称,疫情期间全国人大颁布实施了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定,一些养殖户和从业的贫困户面临着禁养退出和转产转业的问题,国家林草局采取了哪些措施帮助他们减少损失?

个体私营企业在办证办事的过程中,对政商关系的感受最为直接,对构建亲清政商关系的需求更为强烈。

创新发展的市场监管机制厘清了个体私营企业和政府部门的职责和关系,有利于个体私营企业加强自律,切实落实主体责任,主动依法依规生产经营。

促公平 营造有序竞争环境

“从申请到领取营业执照总共用了十多分钟,现在干个体太方便了!”在河南省三门峡市市场监管局企业登记全程电子化自助服务大厅,个体工商户孙女士拿着新办的营业执照说:“新举措、新速度令人惊叹!”